为让企业群众更好了解有关政策，省自然资源厅、省林业局梳理企业群众较为关注的热点问题，给予权威解答。
一、近期我在南京买了一套新建商品房，但我人一直在上海，不动产登记可以“跨省通办”吗？
江苏已经与长三角区域的上海、浙江、安徽实现了不动产登记“跨省通办”，打造了全程网办为主、线下帮办为辅的不动产登记“跨省通办”模式。对不动产所在地登记机构可实现“全程网办”的事项，群众能登录江苏政务服务网“线上苏小登”专区，完成线上申请，登记机构线上进行审核。对不动产所在地登记机构暂时还没有实现网办的事项，申请人也可以在上海等异地不动产登记机构的“跨省通办”线下帮办窗口提交申请，由不动产所在地登记机构通过线上虚拟服务窗口在线提供服务。目前，“跨省通办”事项清单涵盖了不动产首次、变更、转移、抵押、预告登记及补换证、查询业务等7大类20余项。所以，群众在南京购房，可以在上海通过不动产登记“跨省通办”服务办理转移登记等相关业务。
二、我们这边有不少老厂房闲置着，请问能不能改造成体育场馆或者餐馆使用？是不是满足规划？有哪些规划支持政策？
当前，我省正在研究制订深化详细规划改革文件，支持既有老旧厂房、低效楼宇、闲置传统商业设施等存量房子改造利用。针对将老厂房改造为体育场馆、餐饮设施等需求，在保障安全和公共利益前提下，我们鼓励各个地区制定用途转换正负面清单，符合正面清单要求的，无需调整详细规划。若用途转换过程中，不符合正面清单要求且改变主导用途的，经综合评估论证和集体决策后依法依规履行详细规划调整程序。我们会促进要求各地在更新地区详细规划中统筹谋划更新项目，深入研究产权关系，最大限度地考虑用途转换需求，科学优化空间资源，支持对过剩、老旧、空置的各类用地进行功能优化调整，推动空间资源高效利用。这项改革将让城市更新更灵活，也让老厂房、老建筑“活”起来。
三、因工作需要，我想编制一幅江苏省范围内的专题地图。请问哪里能获取到正确的地图呢？在公开使用方面，有什么要求呢？
《地图管理条例》第二十一条规定：县级以上人民政府测绘地理信息主管部门应当提供公益性地图服务，方便公众使用。依照条例规定，我厅组织编制了江苏省标准地图，以满足社会公众的不一样的需求。2025版江苏省标准地图，兼具多尺度、多主题、多类型的特点，共计35幅，包括：基础要素、政区、水系、交通等四类主题；从对开到64开六种尺寸；从1∶100万到1∶600万六种比例尺。标准地图可用于新闻宣传用图、书刊报纸插图、广告展示背景图、工艺品设计底图等，也可作为编制公开版地图的参考底图。您能够最终靠江苏自然资源官网、“天地图·江苏”“智绘江苏”微信公众号等平台，免费浏览和下载使用江苏省标准地图。
需要提醒的是，直接用标准地图时应注明地图来源和审图号，对标准地图进行编辑处理的，公开使用前应送有审核权的自然资源主管部门审核，重新取得审图号。
四、我是一名海洋装备制造企业负责人，最近需要在沿海地区投资建厂，听说现在能够最终靠竞买的方式获得海域使用权，请问哪种用海有必要进行竞买？我们企业该如何竞买？
今年5月，根据自然资源部关于加快盘活围填海历史遗留问题有关要求，我厅印发《关于做好“未批已填”类区域海域使用权招标拍卖挂牌出让有关事项的通知》，明确了位于我省“未批已填未利用”类围填海历史遗留问题区域，属于省级人民政府审批权限的工业、商业等经营性用海应以招标、拍卖、挂牌等公开竞价方式出让海域使用权，同时文件还明确了海域使用权市场化出让方案的编制和报批程序。目前，我厅已完成了启东市2个海域使用权市场出让方案的审核工作，并获省政府批复，地方正在开展相关海域使用权挂牌出让。如果你单位有相关用海意向并符合有关资质条件，可根据当地公共资源交易买卖平台发布的海域使用权出让公告，参与地方组织的海域使用权招标、拍卖、挂牌出让活动竞争获取海域使用权。具体出让信息，请及时关注地方公共资源交易平台发布的海域使用权出让公告，或者咨询当地县级海洋主管部门。
五、自家宅基地靠着山，建房时为了让后院宽敞点，打算把山脚的土挖去一小部分，却被村干部阻止，说切坡可能诱发地质灾害，请问事情真有村干部说的这么严重吗？
村干部阻止切坡建房的做法是正确的，切坡建房确实可能诱发滑坡、崩塌等地质灾害。从全国范围来看，因切坡建房而诱发地质灾害的情况十分普遍。开挖坡脚、破坏植被等行为使得坡脚土体松散破碎，导致上部坡体缺少支撑，易发生滑塌现象，严重威胁坡下房屋住户的生命财产安全。从我省情况去看，由于常年降水充沛，汛期（5-9月）降水集中，梅雨期和台风等恶劣天气期间降水量往往很大，使得山坡岩土体水分饱和、强度显著下降，易发生变形失稳。建议建房时尽量远离坡体，保持充足的安全距离，并避免开挖坡脚或对坡脚造成扰动，给房屋及人员财产安全带来风险隐患。
六、我常年在外工作，听说老家镇上正在推进全域土地综合整治，想了解一下，整治后，能给当地带来哪些看得见、摸得着的改变？给老百姓带来哪些实惠？
全域土地综合整治是实施乡村振兴战略的重要平台。我省起步较早、工作推进稳妥有序，逐步形成城乡融合、现代高效农业、农村一二三产业融合、特色文化保护等特色模式。整体看来，这项工作为老百姓带来的实惠可概括为“四个方面”。一是保护。通过对农地集中连片整治和质量提升，推动“小田变大田、大田变良田”，增加农地面积，提升亩均产量，促进规模化经营，夯实粮食安全根基，守护“国之大者”。二是盘活。用足用好政策工具，有序盘活农村零散闲置低效建设用地，为乡村基础设施建设和产业高质量发展腾出空间，推动农村一二三产业深层次地融合。在此基础上，通过租金、分红等方式，增加村集体和农户的财产性收入。三是提升。统筹推进生态保护修复与公共空间治理，让乡村道路更整洁、河道更清澈、宅前屋后更美观，打造“看得见山、望得见水、留得住乡愁”的美丽家园。四是增收。以共同富裕为目标，因地制宜发展特色产业，拓宽本地就业渠道，带动村集体增收与农民致富，为乡村发展持续注入内生动力。
一、近年来由于各地耕地保护任务很重，老百姓对植树造林的积极性普遍不高，甚至有“不敢种、怕白种”的现象，请问一下林业部门会怎么样才能解决这一矛盾，更好地提升全省绿量？
出现“不敢种、怕白种”的现象，是由于群众对保护耕地和科学植树造林两者的关系发生了误解。事实上，只要不违背耕地保护政策，在宜林地上植树造林是受到鼓励和倡导的。为逐步提升老百姓植树造林的积极性，我们将做好以下三个方面的事情：一是做好科普宣传。让老百姓了解政策，种树前可以先到当地林业主管部门了解一下地类，只要地类符合标准要求，就可以依法地种。二是靠前服务。组织各地在秋冬季开展调查摸排，了解百姓来年春天的种植计划，告知相关地块最新地类情况，能不能种提前讲清楚，让百姓吃下“定心丸”。三是深挖潜力。目前我省宜林空间确实非常有限，因此要着重挖掘荒山荒地荒滩、沿路沿江沿河沿海等造林空间，一年一年压茬推进，持续提升全省绿化总量，把我们美丽江苏建设的山更绿、水更清、天更蓝。
二、我们村里有一株古树，说要围起来挂牌保护。请问会由谁来保护？有什么依据么？
古树名木是极其珍贵的自然历史遗产，具备极其重大的历史、文化、生态等价值，被誉为“绿色的国宝”“有生命的文物”。江苏省现有古树名木2.4万多株，大多数都已挂牌保护。市民若发现疑似古树名木的树木（古树指树龄100年以上树木，名木指具备极其重大历史、文化、科学、景观价值或具有重要纪念意义的树木），可以向当地主管部门提供有关信息，报经县级以上地方人民政府批准依法公布后，予以认定并挂牌保护。此外，对于产权为个人的古树，如果要进行处置，需要依据《古树名木保护条例》，根据生长地的不同，报当地林业主管部门或住建主管部门审批。
三、当前，加强生态公益林建设与保护已成为强化森林资源管理和推进生态文明建设的关键措施，请问什么是生态公益林？哪些区域的森林可以纳入生态公益林范围？
生态公益林是指以发挥生态和社会效益为基本功能，以提供公益性、社会性产品或服务为主要利用方向，并依照国家相关规定与标准划定的森林、林木及林地，具体包括防护林和特殊用途林。例如水源涵养林、水土保持林、防风固沙林、沿江沿海防护林、护岸护路林，以及国防林、母树林、名胜古迹和纪念地林、自然保护区森林等，均属于生态公益林的范畴。
关于生态公益林的划定，《国家级公益林区划界定办法》和《江苏省重点公益林区划界定办法》均明确了其区划范围。整体看来，主要涵盖生态区位重要或生态状况较为脆弱的区域，大致包括以下7类：沿海防护林基干带，骆马湖、洪泽湖等重要湖泊周边，京杭大运河、苏北灌溉总渠等流域性河道两侧，自然保护区、森林公园等各类自然保护地，铁路、高速公路、国道、省道沿线，国有林场，以及水土流失严重区域的林地及其上森林。
依据新修订的《中华人民共和国森林法》第二十条规定，农村居民在房前屋后、自留地、自留山种植的林木归个人所有，居民有权进行采伐，这一行为是依法依规的。可能有人会问，既然可以采伐自留地和房前屋后的林木，要不要办理采伐许可证？答案是否定的。根据该法第五十六条，农村居民采伐自留地及房前屋后个人所有的零星林木，无需申请采伐许可证。因此，农村居民可依法对自留地和房前屋后属于个人的林木进行自主处置。
五、近年来，人们走进森林、湿地体验生态旅游正成为新的消费热点。省林业局作为主管部门，在打造生态旅游服务产品方面开展了哪些工作？可否推荐一条江苏省内自驾游路线？
近年来，我们持续开展“绿美江苏·生态旅游”系列推介活动，打造生态旅游品牌。5年来累计向社会推介发布森林体验等6大类型1144项生态旅游活动、推出10处特色旅游目的地和5条生态旅游精品线路。向您推荐一条去年跻身全国十四条特色生态旅游线路榜单的线路——江苏滨海湿地生态旅游线路。线路北起连云港北固山省级森林公园，南至南通启东圆陀角海滨省级湿地公园，自北向南串联了江苏的滨海湿地景观，涉及1处世界自然遗产和7处自然保护地。同时线条鸟类迁徙通道之一的“东亚—澳大利西亚迁飞路线”的重要补给站，是世界自然遗产—中国黄（渤）海候鸟栖息地，是湿地鸟类生物多样性展示区，是滨海休闲度假、科普教育目的地。游此线路可在碧海林涛、万鸟翔集、呦呦鹿鸣中放松身心，领略连云港、盐城、南通沿海优美的自然风光，感受湿地类型生物多样性保护“中国样本”的无穷魅力。
六、如果我们在野外发现受伤或者落单的小鸟该怎么办，如何科学救护鸟类等野生动物？
遇到这样的一种情况，首先，最好还是不要干扰野生动物的正常生活。野生动物是生态系统的一部分，对待它们最好的方式是不要干扰它们的生活正常。只要它们没有受伤生病，就不要打扰，人类的过多干预，反而往往会对它们造成了严重的伤害。市民朋友们在小区、绿化带等地方发现落单的幼鸟，可以先观察一下，只要无显著外伤，建议将其留在原地，如果附近有野猫等，可以就近放在小树枝上然后离开，它的父母很可能就在附近，待人类远离后就会过来寻觅。其次，不是每一只野生动物都需要救护。在自然界中，优胜劣汰是自然法则，是一种正常现象，也是维护生态平衡的必要手段。第三，如果有受伤确实需要救护的野生动物，最好还是不要去接触它们，野生动物容易携带疾病，应该联系专业救护机构。我们在省林业局网站公布了全省31家收容救护机构信息，包括名称、联系方式和地址，你们可以联系就近的救护中心。
